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    臨時公告
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    關于“不忘初心、牢記使命”主題教育 專項整治工作情況的報告
    來源: 山西省保障性安居工程投資有限公司 日期: 2019-12-12

    按照《關于進一步抓好第一批主題教育單位整改落實工作的通知》要求,現將省安投公司黨支部主題教育專項整治工作有關情況匯報如下:

    一、總體情況

    省安投公司黨支部作為第一批參加主題教育單位,全面貫徹中央和省委主題教育的安排部署,按照中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組和省委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組的部署要求,把中央8項專項整治與我省開展的5項整治結合公司實際,認真對照梳理,明確專項任務,采取了一系列的重要舉措,認真整治整改,扎實推動各項工作,取得了積極成效。在此基礎上,11月6日組織全體黨員干部集中學習了中央十九屆四中全會精神;11月11日支部書記、董事長向全體黨員干部傳達了省委十一屆九次會議精神;11月20日組織全體黨員干部學習了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》,并擬定于12月18日邀請省直黨校黨建專家來我公司為全體員工進行十九屆四中全會精神解讀,全面推動公司全體員工認真學習黨的十九屆四中全會精神并不折不扣把會議精神落到實處,繼續鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。

    二、工作落實情況

    公司領導班子高度重視專項整治工作,在開展主題教育過程中,根據文件精神第一時間成立了由公司黨支部書記、董事長擔任組長的專項整治領導小組,召開專題會議研究部署整改工作。按照省委“8+5”工作要求,堅持問題導向,結合公司實際,印發了公司《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的工作方案》,逐項制定有針對性的措施,明確整治目的、內容、要求、責任部門、責任領導及整治時限,有的放矢地開展專項整治工作。

    (一)在整治貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想還有差距的問題方面。

    針對深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想理論不夠系統全面、黨員學習主動性還不夠的問題,充分利用每周三下午組織開展集中學習,采取領讀與解讀、逐字閱讀和摘抄記錄等方式提升學習效果,同時用足用好“學習強國”APP等新平臺,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習總書記視察山西等重要講話精神和論述。今年以來,邀請省內黨建專家來公司授課1次;領導班子講黨課3次。此外,建立了公司《貫徹落實習總書記指示批示精神臺賬》,將習近平總書記有關指示批示精神逐一列示,逐條對照整理落實情況。同時,為深入貫徹落實習近平總書記關于意識形態工作的重要講話和指示精神,制定出臺了公司黨支部《關于進一步加強意識形態工作的實施方案》,切實加強公司意識形態工作。持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,跟進學習了習近平總書記在十九屆四中全會上的講話等最新重要講話,多次學習習近平總書記視察山西重要講話精神,用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐。

    (二)在整治干事創業精氣神不夠、患得患失,不擔當不作為的問題方面。

    針對員工中存在“工匠精神”不足、服務意識還須進一步加強的問題,制定出臺了《進一步加強和改進工作作風若干意見》,持續加強作風建設,提升服務意識,激發廣大干部職工的擔當精神;制定出臺《會議記錄、紀要管理辦法》,從制度層面規范會議記錄、紀要的記錄、簽發和保管工作,明確記錄責任體系,提高記錄水平。

    (三)在整治中央八項規定精神方面還存在差距的問題方面。

    通過公司黨支部召開組織生活會和對照黨章黨規找差距專題會議,經過認真查找未發現存在相關問題。公司在已出臺公務差旅、公務接待、公車管理使用辦法等制度基礎上,為進一步提升全員制度規矩意識,做好各項管理的基礎工作,針對管理薄弱環節,下發《關于財務報銷相關憑證附件要求的通知》,修訂《財務報銷管理辦法》,編制《現金提取審批單》,嚴格財務報銷審核程序。加強對公務用車、公務油卡管理,完善了公務用車及公務油卡管理程序,嚴格執行“一車一卡一記錄本”管理制度,確保公車使用嚴格規范、記錄清晰詳盡,防范違規違紀風險。

    (四)在查擺整治領導干部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業問題方面

    按照《中國共產黨紀律處分條例》第95、97條規定,認真組織開展個人申報,未發現相關問題。為進一步規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為,制定了公司《領導班子成員配偶、子女及其配偶經商辦企業禁業范圍》,定期摸底排查有關情況,堅決杜絕違法違紀行為。

    (五)在整治對群眾關心的利益問題漠然處之,空頭承諾,推諉扯皮,以及辦事不公、侵害群眾利益的問題方面。

    針對項目手續、工程進度等情況掌握還不夠的問題,公司支部進一步加大了公司領導下市縣現場調研力度,完善了深入一線調查研究的工作機制,明確了公司領導、部分負責人調研每年不少于30人日的工作要求,確保詳實準確掌握基層情況。2019年,司領導赴太原、陽泉、屯留、柳林、離石、運城項目現場共計約15人日,業務部門負責人赴項目現場共計約40人日。

    在深入開展“三服務”過程中發現并及時協調解決的問題包括:一是山投集團棚改項目資金投放問題。公司領導班子經過調研,根據實地了解的情況,召開支委會、董事會、總經理辦公會進行了專題研究,并按照國家和我省棚改政策,結合項目實際情況,對山投集團后續貸款資金投放做出了決議。在由公司與山投集團、國家開發銀行山西省分行聯合簽訂了保證合同、山投集團出具了將還本付息資金列入預算的董事會決議后,公司已于2019年8月2日向山投集團投放了貸款資金3億元。二是長治市屯留區瓶城棚戶區(城中村)改造項目資金投放問題。通過調研了解情況,公司按照省財政廳、住建廳專題會議紀要議定事項,在屯留區出具化解方案的前提下,于7月30日和11月8日投放貸款資金1億元和0.95億元。三是陽泉市郊區6個棚戶區改造項目手續及資金投放問題。桃林溝城中村改造項目于9月24日投放貸款資金3500萬元,老虎溝村城中村改造項目已取得規劃許可證和施工許可證,“四證”已齊備,待項目資本金籌集到位后可投放后續貸款資金。通過現場調研,督促項目完善了相關手續。同時,貸款資金的及時投放確保了項目順利有序實施。

    (六)在整治基層黨組織軟弱渙散,黨員教育管理寬松軟,基層黨建主體責任缺失的問題方面。

    針對員工培訓針對性不夠強,公司黨支部開展學習教育形式單一的問題,制定出臺《進一步加強和改進工作作風若干意見》,研究制定公司黨支部《落實全面從嚴治黨工作責任清單》,聚焦落實黨支部主體責任、紀檢委員監督責任、黨支部書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”,打造橫向聯動、縱向一體的責任鏈條,推動公司全面從嚴治黨向縱深發展;在“七一”黨的生日之際,組織全體員工赴高君宇故居進行紅色文化教育;在新中國成立70周年之際,組織全體員工歌唱《我和我的祖國》,向祖國母親獻禮,同心共慶祖國華誕,激發員工愛國熱情;充分利用“學習強國”學習平臺,形成支部書記帶頭學,黨員干部緊跟學的“你追我趕”濃厚學習氛圍;組織處級以上領導干部觀看警示教育片,加強廉政教育;開展九九重陽節赴敬老院志愿服務主題活動,做到以黨建為引領,不斷促進公司各項工作上水平。

    (七)在查擺整治對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責,甚至包庇縱容、充當保護傘的問題方面。

    通過公司黨支部初步排查,公司員工不存在涉及黃賭毒和黑惡勢力相關問題。為暢通反映問題渠道,防患于未然,公司在辦公場所設置了舉報箱,一經發現黃賭毒和黑惡勢力相關舉報,將第一時間研究處置并報告上級黨組織,并積極配合相關部門做好調查處理工作。

    (八)在整治駐村幫扶工作中存在的問題方面。

    針對在扶貧調研中發現貧困戶雖已脫貧,但多數生活質量不高,極易返貧、個別貧困戶對醫保報銷程序等醫療保障政策不了解、村民對涉農政策了解不到位的問題,通過協助成立合作社、注冊“安大爺”品牌、拓展打工就業渠道等手段,鞏固提升貧困戶收入,并將收入接近貧困線農戶納入監測戶,對其重點關注。今年以來,幫扶責任人已入戶6次,進行政策宣講、調研走訪,并幫助貧困戶解決醫療、教育、社保等實際問題,確保各項政策落實到位。

    (九)在查擺公司大討論對標一流整改提升清單方面存在的問題方面。

    針對改革創新方法不夠多,新業務開展還不夠多的問題,公司黨支部下決心加大企業間交流合作力度,主動走出去,向省內外優秀企業學習,開闊眼界,拓展思路。結合實際,確定每年選取1家省內、1家省外同類優秀企業進行交流學習,帶著公司改革發展中遇到的困難與問題,有針對性地借鑒其成功經驗,并尋求交流合作機會。截至目前,公司派人參加省住建廳組織的“城市管理(徐州)培訓班”和山西建工集團和中建政研舉辦的“PPP項目履約管理和績效評價研討會”,對標學習先進地區城建管理經驗,組織相關業務骨干赴河南中原豫資控股集團有限公司和國開行山西分行進行了學習交流。

    在開展專項整治過程中,對存在的問題和不足進行深入剖析和反思時發現,問題產生原因主要還是公司黨支部引導黨員自覺學習、深入思考不夠,理論學習與聯系實際不緊密,用政治理論指導工作實踐的深度還有所欠缺,對黨的創新理論知行合一、學以致用還不夠,存在謀一事、謀一域的思想局限,在解決制約發展的體制機制問題方面還存在畏難情緒,沒能靜下心來就如何推動省屬國有企業改革創新發展進行統籌考慮。在組織學習過程中,把自己擺進去、把工作擺進去、把思想擺進去、把問題擺進去做的還不夠,在堅持用黨的創新理論武裝頭腦,著力夯實思想建設上還需要下更大功夫。

    三、工作成效

    (一)進一步鞏固深化了黨建引領。通過出臺《落實全面從嚴治黨工作責任清單》和《關于進一步加強意識形態工作的實施方案》,積極貫徹落實近平總書記關于全面從嚴治黨和加強意識形態工作的重要講話和指示精神,進一步夯實了主體責任、監督責任、領導班子“一崗雙責”、意識形態工作責任,著力加強黨的政治建設,持續強化黨支部對意識形態工作的領導權和主動權,著眼加強切實鞏固了公司意識形態陣地建設,確保公司黨支部全面從嚴治黨各項工作落實落細。

    (二)有效強化了廉政建設和廉政監督。通過出臺了《關于進一步加強和改進工作作風若干意見》,進一步鞏固深化了作風建設,有效提升了員工紀律意識,激發了廣大黨員干部職工的擔當精神。二是通過出臺了公司黨支部《落實中央八項規定實施細則》,為深入貫徹落實中央八項規定精神,進一步嚴防“四風”各類隱形變異問題發生,扎實推進作風建設,提供了堅實的制度保障。三是通過制定公司《領導班子成員配偶、子女及其配偶經商辦企業禁業范圍》,并建立中層以上干部經商辦企行為臺帳,定期摸底排查有關情況,進一步規范了領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為,嚴肅杜絕違法違紀行為。四是通過修訂完善了公司《公務用車、公務油卡管理辦法》,進一步規范了公務用車及公務油卡使用和管理程序,有效保證了公務用車依法合規使用。

    (三)建立健全業務管理體制機制。一是通過建立風險項目臺帳管理制度,通過強化項目動態跟蹤機制,優化完善工作流程,為進一步提高防范化解重大風險的能力,確保風險總體可控。二是通過修訂公司《現金、票據、財務印章管理辦法》進一步規范了現金使用,切實加強了財務現金管理工作。三是根據國家和省相關政策規定,制定《棚戶區改造項目資金投放審批制度(試行)》,從制度層面明確了棚改貸款資金投放按“三重一大”事項集體決策落實的工作流程,進一步夯實棚戶區改造項目資金投放審批工作。四是通過出臺了公司《山西省棚戶區改造項目貸中貸后管理辦法》,對棚改融資項目貸款發放到貸款本息收回期間項目建設、資金使用、貸款償還進行全過程管理,進一步加強了棚改融資項目貸中貸后監管及還款風險監控。

    四、下一步工作

    通過開展專項整治整改工作,突出問題得到了有效解決,但還有一些工作需持續鞏固加強。如,問題整改方面還需進一步深入,針對問題清單,有些問題雖然完成整改,但深入分析問題成因和產生根源做的還不夠,舉一反三、歸納總結形成長效機制還需進一步加強。

    下一步,公司黨支部將不斷鞏固拓展專項整治成果,堅持標本兼治,持續深化整治成效,確保全面整改各項問題,防止問題回彈。一要做到持續用力。堅持把黨的政治建設擺在首位,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,引導公司黨員干部進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不斷增強抓好專項整治的思想自覺和行動自覺。二要堅持緊盯問題。盯緊中央8項專項整治和我省5項整治整改要求,扭住整治不松懈,確保高標準、高質量全部完成整治任務。對已經完成的整改內容,適時組織“回頭看”,鞏固整治成果;對需要長期整治的,加快工作進度,抓緊整治到位。在逐條逐項抓好專項整治的基礎上,見微知著,舉一反三,不斷深化擴大專項整治成果。三要抓好鞏固提升。以專項整治為契機,抓好建章立制,破除思想痼疾、形成發展合力。總結開展專項整治過程中發現的經驗好做法,建立長效機制,同步推進公司各項工作再上一個新臺階。



    山西省保障性安居工程投資有限公司黨支部(代章)

    2019年11月28日


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